XXXVIII Sesja Rady Gminy Tymbark
Dzisiaj w sali konferencyjnej UG w Tymbarku odbyła się XXXVIII Sesja Rady Gminy Tymbark, na której obecni byli wszyscy radni. Jako gość przybył poseł PIS Jan Duda.
Omawiane tematy to:
- Podjęcie uchwały w sprawie zmian wieloletniej prognozy finansowej Gminy Tymbark.
- Podjęcie uchwały w sprawie zmian w budżecie Gminy na rok 2018 i w uchwale budżetowej na 2018 rok nr XXXIV/201/2017 z dnia 28 grudnia 2017 roku.
- Podjęcie uchwały w sprawie ustalenia tygodniowego obowiązkowego wymiaru godzin zajęć pedagogów, psychologów, logopedów, terapeutów pedagogicznych, doradców zawodowych zatrudnionych w szkołach, dla których organem prowadzącym jest Gmina Tymbark.
- Podjęcie uchwały w sprawie wprowadzenia czasowego zakazu, podawania i spożywania napojów alkoholowych na terenie wsi Tymbark oraz wnoszenia tych napojów na teren organizowanych imprez rekreacyjnych w ramach „XXVII Dni Tymbarku”.
- Podjęcie uchwały w sprawie udzielania dotacji celowej dla Szpitala Powiatowego w Limanowej imienia Miłosierdzia Bożego.
- Sprawozdanie z wykonania planu Gminnej Komisji ds. Rozwiązywania Problemów Alkoholowych i Narkomanii w Gminie Tymbark za rok 2017.
- Ocena zasobów pomocy społecznej.
Bardzo duże dyskusje i emocje wzbudziły dwa pierwsze, bezpośrednio powiązane ze sobą, punkty, czyli przyjęcie zmian wieloletniej prognozy finansowej Gminy Tymbark (WPF) oraz zmian w budżecie Gminy na rok 2018 i w uchwale budżetowej na 2018 rok.
Wniesione przez Wójta zmiany wynikały przede wszystkim z konieczności zabezpieczenia środków na inwestycje, na które w budżecie zaplanowane były niższe kwoty niż wartość uzyskana w wyniku przetargów. W takiej sytuacji są dwa wyjścia, unieważnić przetarg i ogłosić następny lub dokonać zmian w budżecie, mających na celu zwiększenia kwot na te pozycje w budżecie (kosztem innych). Wójt przyjął drugie rozwiązanie, obserwując inne przetargi w naszej oraz w okolicznych gminach. Bardzo częste przypadki, że nie ma żadnej oferty wykonania, albo kwota jest sporo wyższa niż kosztorysowa.
Zaproponowano zwiększanie kwot na (m.in.) następujące zadania:
-dofinansowanie zadania Przebudowy boisk sportowych wraz z kompleksem rekreacyjnym przy Szkole Podstawowej w Tymbarku. Na realizację zadania została złożona jedna oferta firmy ADA-LIGHT Sp. z o.o. z Gostynina woj. mazowieckie, o wartości 1.184.799,98 zł, która przekracza zabezpieczoną kwotę w budżecie na te cel 1.060 000,00 zł. Zadanie to jest współfinansowane ze środków unijnych w wysokości 70%.
-na zadanie remont drogi Sołtystwo -kwotę 325.000 zł (Gmina Tymbark wystąpiła z wnioskiem o dofinansowanie zadania w ramach rządowego programu (z tzw. środków Morawieckiego) na remont drogi o długości ok 1 km., polegający na poprawie nawierzchni asfaltowej wraz z ułożeniem korytek odwadniających przy drodze i wymianą przepustów. Program zakłada dofinansowanie w wysokości 80% kosztów kwalifikowanych
-budowę chodnika przy drodze krajowej nr 28 w miejscowości Tymbark oraz Podłopień Zadanie to ma na celu doprojektowanie 500 m chodnika do już realizowanej dokumentacji projektowej.
oraz
zastąpienie zadania pn. „ Zakup urządzeń i utworzenie skateparku na płycie lodowiska” zadaniem pn. „ Zagospodarowanie przestrzeni publicznej z uwzględnieniem skateparku przy Domu Kultury w Tymbarku” .
W materiałach na sesję Wójt tak uzasadnił tą ostatnią zmianę: „Z uwagi na fakt, iż szacunkowe koszty budowy skateparku wynoszą około 300.000 zł – Gmina Tymbark wystąpiła z wnioskiem o dofinansowanie w wysokości 50% kosztów kwalifikowanych z Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich „Kształtowanie Przestrzeni Publicznej” na zagospodarowanie placu przy Domu Kultury w Tymbarku. W ramach zadania planowane jest wykonanie skateparku na płycie lodowiska wraz z budową obiektów małej architektury, siłowni zewnętrznej oraz interaktywnego placu zabaw, nowego ogrodzenia. Dodatkowo zostanie wykonane lokalne utwardzenie placu z kostki granitowej wraz z wymianą oświetlenia przy płycie lodowiska na oświetlenie zasilane instalacją solarną. Przewidywany koszt zadania to 1.000.000,00 zł z realizacją w 2019 r. W związku z powyższym zachodzi konieczność zmniejszenia środków o kwotę 70.000,00 zł na zadaniu „Zakup urządzeń i utworzenie skateparku na płycie lodowiska” i zastąpienia go wnioskowanym zadaniem w kwocie 10.000,00 zł w bieżącym roku (środki przeznaczone na sporządzenie dokumentacji projektowej niezbędnej do dofinansowania), jak również uwzględnienie zadania w WPF z finansowaniem w roku 2019 na kwotę 1 mln. zł”.
i inne zadania, szczególnie w oświacie.
Przy referowaniu punktu dot. planu WPF przewodnicząca Rady Gminy Zofia Jeż niespodziewanie zgłosiła wniosek o zmianę uchwały poprzez pozostawienia zadania, które zostało przez Klub Radnych Nasza Gmina wpisane do budżetu na 2018 rok tj. „Zakup urządzeń i utworzenie skateparku na płycie lodowiska” oraz wykreślenie zaproponowanego przez Wójta zadania (na 2019 rok)”. Zagospodarowanie przestrzeni publicznej z uwzględnieniem skateparku przy Domu Kultury w Tymbarku”. Niespodziewanie, gdyż na wspólnym posiedzeniu komisji stałych Rady nikt nie wnioskował, aby wprowadzić taką zmianę (były jedynie pytania i wątpliwości dotyczące nowych, wprowadzonych przez Wójta zadań np. czy należy ponosić koszty opracowywania dokumentacji chodników przy drodze krajowej i przeniesienia realizacji skateparku na 2019 rok, ale proponowano żadnego wniosku), o czym mówili zaskoczeni radny Kuc oraz radny Juszczak.
Wniosek Przewodniczącej wprowadził pełną konsternację Wójta oraz Pani Skarbnik. Wprowadzenie takiej zamiany spowoduje, że budżet nie zostanie zbilansowany, co jest niedopuszczalne. Panią Jeżową poprał radny Zimirski, który stwierdził, że każdy ma prawo zgłaszać poprawki do WPF, tym bardziej, że tylko Wójt może zmieniać budżet, a Rada może przyjąć lub z uwagami.
Głos zabrał Wójt, który powtórzył, że radni nie chcą współpracować, gdyż komisje są właśnie na tego typu dyskusje oraz składanie wniosków, które następnie, po przyjęciu, byłyby przygotowane i przedstawione na sesji. Jednakże jako główny argument przedstawił fakt, że zamiast niedofinansowanego zadania (za zabezpieczone przez Radę środki – tj.70 tys. zł- można zakupić jedynie pojedynczy element, gdyż pełny skatepark to kwota 300-500 tys.zł) zaproponował zadanie, które w sposób kompleksowy zagospodarowuje teren obok szkoły muzycznej i, co najważniejsze, jest szansa na otrzymanie na ten cel środków zewnętrznych (o brak takowych niejednokrotnie atakowano Wójta) w kwocie ok. 0,5 mln zł. (zadanie opisane zostało wyżej), przy czym realizacja byłoby w 2019 roku.
Te argumenty nie przekonały wnioskodawców (głownie Panią Jeżową oraz radnego Zimirskiego), którzy powracali do przyjętego budżetu na 2018 rok, w którym to pieniądze zostały już podzielone na inne zadania, i tyle zostało na skatepark, który Wójt winien wykonać w trosce o dzieci. Podobnie jak inne zadania przyjęte w budżecie, a niektóre z nich są dopiero w w trakcie przygotowania. (Wójt kilkakrotnie informował, że przyjął zasadę, że w pierwszej kolejności zadania duże i współfinansowane ze środków zewnętrznych, które są już w trakcie realizacji lub już po ogłoszonych przetargach, a następnie zadania ze środków własnych). Wójt podkreślił, że projekt zmiany zadania, w ten a nie inny sposób, wynikł z faktu ogłoszenia przez Marszałka programu w dopiero w kwietniu. Wówczas podjął decyzję, by spróbować sięgnąć po te środki.
W jednym wszyscy byli zgodni, że zadanie „Przebudowa boisk sportowych wraz z kompleksem rekreacyjnym przy Szkole Podstawowej w Tymbarku” ma być zrealizowana.
Przeprowadzono głosowanie nad wnioskiem złożonym przez Przewodniczącą, czyli wykreślenie zadania „Zagospodarowanie przestrzeni publicznej z uwzględnieniem skateparku przy Domu Kultury w Tymbarku”. Wniosek został przyjęty ośmioma głosami „za”, przy pięciu „przeciw”, jednym „wstrzymującym”. Radny Wiśniowski w związku z zaistniałą sytuacją („robimy z sesji cyrk”) nie wziął udziału w tym głosowaniu ( podobnie też przy uchwale dot. zmiany w WPF). Radni zagłosowali za uchwałą dotyczącą zmiany w WPF, wraz z przyjętymi wnioskiem, która został przyjęta dziewięcioma „za”, przy pięciu wstrzymujących się.
Następnie Pani Skarbnik Zofia Duda przedstawiła projekt zmian w budżecie na 2018 r., projekt przygotowany i przedłożony Radzie przez Wójta. Na zakończenie wypowiedzi wyraziła oczekiwanie, że teraz Pani Przewodnicząca przedstawi wniosek zmian, który spowoduje, ze budżet zostanie zostanie zbilansowany, gdyż w takiej formie, po przyjęciu przez Radę zmian w WPF, nie może zostać przyjęty. Tak się też stało, przy czym wniosek ten wprowadził dodatkowe zaskoczenie dla Wójta i pozostałych radnych. Mianowicie propozycja Pani Jeżowej polegała na wykreśleniu zadania „Remont drogi Sołtystwo”, czyli wykreślenia zadania (już dzisiaj drugiego), na które jest szansa zdobycia dofinansowania zewnętrznego. Jako argumenty na poparcie wniosku padały stwierdzenia dlaczego Sołtystwo a nie Kowalówka (a potem też dlaczego nie Piekiełko), że należy zabezpieczyć środki na remonty dróg, tym bardziej po szkodach z ostatnich dni, że to klasyczna „wrzutka” Wójta, a droga nie jest pierwszoplanowa. Rozpoczęła się ostra dyskusja. Wójt tłumaczył, że Wojewoda dał tylko kilka dni na przygotowanie wniosku, a droga Sołtystwo spełnia kryteria programu (łączy drogę krajową z terenem zakładów, jest szansa (oczywiście nie pewność) na 1 km drogi, w przypadku Kowalówki byłoby to ok.300 m. Dotychczas był atakowany, że jest wójtem dbającym głównie o Podłopień, gdyż tam były robione drogi, a przecież Kowalówka to też Podłopień. Wykreślenie tej inwestycji nie zrównoważy budżetu, wręcz przeciwnie zwiększy chaos. Ponownie wróciła sprawa tzw. „wolnych środków” po które wg radnych Klubu Radnych Wójt powinien sięgnąć. Pani Skarbnik zaapelowała, aby te środki zostawić, bo są niezbędne dla zachowania płynności finansowej Urzędu. Kwota niecałych 140 tys. jest kwotą minimalną (dla porównania w latach ubiegłych wolne środki to były kwoty ok.1 mln zł). Ogłoszono przerwę, podczas której Pani Przewodnicząca zmieniła zdanie i zaproponowała nie wykreślenie, ale zmniejszenie środków na drogę Sołtystwo o kwotę 60 tys. zł (gdyż o taką kwotę budżet nie był zbilansowany). Jednakże pozostał kwota nie wystarczy na wkład własny do zadania. Zmiany budżetu zostały przyjęte (14 „za”, „1” wstrzymujący się).
Pozostałe punkty posiedzenia zostały przyjęte jednomyślnie.
W odpowiedziach na interpelacje radnych Wójt omówił głównie problem szkód powstałych w wyniku ostatniej ulewy. Są one miejscowe, na szczęście żaden most nie został zerwany, ani też nie utracono definitywnie przejezdności. Są problemy z potokami, ale one w większości są w gestii „Wód Polskich”, co rodzi problem, gdyż instytucja ta chronicznie nie ma środków na prace remontowo-budowalne. Przez te dni będą szacowane szkody, a następnie zostaną zgłoszone do Wojewody. Emocje wzbudziła sprawa kładki nad rzeką we wsi Piekiełko, która miała być remontowana (piaskowana) na wniosek Pani Jeżowej, a okazało się, że nie jest w ogóle na stanie środków trwałych urzędu.
Głos zabrał poseł Jan Duda, który przysłuchiwał się sesji. Przypomniał, że w Tymbarkiem współpracował od lat dziewięćdziesiątych, z ludźmi z Solidarności Rolników Indywidualnych ( z panem Mielnickim, z panem Pachowiczem). Podczas rozmowy radni zgłosili, jakie są problemy, czyli zmniejszenie dotacji oświatowych oraz środków na kanalizację, a Wójt sprawę kryteriów przyznawania środków zewnętrznych , które zależą od dochodów własnych gminy, czyli w przypadku Tymbarku jest to bardzo niekorzystne, a gminy które otrzymują „janosikowie” mają więcej środków od Tymbarku, a dodatkowo korzystają z różnych programów, tylko dlatego, że nie ma na ich terenie przedsiębiorczości.
Na zakończenie Przewodnicząca odczytała, pismo, że skarga mieszańców Podłopienia na sposób podziału mandatów przez Radę Gminy Tymbark, który, wg nich, nie jest korzystny dla Podłopienia (gdyż dla Podłopienia powinien być dodatkowo jeszcze jeden), jest bezzasadna.
IWS
zdjęcia: IWS
