W Urzędzie Gminy w Tymbarku 28.12. miała miejsce XXXIV Sesja Rady Gminy Tymbark, tym razem była to tzw. sesja budżetowa, gdyż najważniejszym tematem sesji było przyjęcie budżetu Gminy Tymbark na 2018 rok. Przybyło 13 radnych. Oprócz stałych punktów porządek obrad przedstawiał się następująco:
- Uchwalenie Budżetu Gminy Tymbark na rok 2018.
- Podjęcie uchwały w sprawie wieloletniej prognozy finansowej Gminy Tymbark – 2018 r.
- Podjęcie uchwały w sprawie zmian wieloletniej prognozy finansowej Gminy Tymbark- 2017 r.
- Podjecie uchwały w sprawie zmian w budżecie gminy na rok 2017.
- Podjęcie uchwały w sprawie zmiany Nr XV/80/2015 Rady Gminy Tymbark z dnia 29 grudnia 2015 r. w sprawie utworzenia lokalnego programu wspierania uzdolnionych dzieci i młodzieży.
- Uchwała Rady Gminy Tymbark w sprawie przyjęcia regulaminu udzielania dotacji na wymianę kotłów w indywidualnych gospodarstwach domowych na terenie Gminy Tymbark w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Małopolskiego na lata 2014-2020.
- Podjęcie uchwały w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Profilaktyki i rozwiązywanie Problemów Alkoholowych oraz Narkomani na terenie Gminy Tymbark na rok 2018.
Porządek radni uzupełnili o przyjęcie zasad naliczenia dotacji do niepublicznych przedszkoli.
Dzisiejsza sesja to ok. 4 godzin dyskusji nad kształtem budżetu na 2018 r. Strony dyskusji to Wójt Gminy oraz głównie radny Marian Zimirski, który jako przewodniczący referował wniosek Komisji Budżetowej wprowadzających znaczne zmiany do przedstawionego przez wójta projektu budżetu.
Rozpoczął wójt przedstawiając budżet ze złożonymi autopoprawkami uwzględniającymi wnioski Komisji Oświaty, częściowo z wnioskami Komisji Budżetowej oraz uwagi RIO. Wójt podziękował Pani Skarbnik Zofii Dudzie oraz wszystkim tym, którzy pracowali przy opracowaniu projektu za rzetelne i realistyczne przygotowanie projektu.
Podkreślił, że projekt to budżet zrównoważany uwzględniający potrzeby poszczególnych miejscowości, przy utrzymaniu zadłużenia na analogicznym poziomie (nominalnie o 500 tys.wyższy niż w 2014 roku, ale przy uwzględnianiu wskaźniku inflacji taki sam), Zadłużenie ( z lat poprzednich oraz planowanych) wynosić będzie 7,7 mln zł. Nie ma wzrostu podatków własnych (czyli od nieruchomości i środków transportu). W oświacie przewidziano ustawowy wzrost wynagrodzeń dla nauczycieli oraz dodatkowo dla pracowników obsługi szkół. Ponadto plac zabaw na Podłopieniu.
Zaplanowano wydatki majątkowe na poziomie 6 mln zł (największe w historii tymbarskiego samorządu). Zaplanowano 1,5 mln zł na wykonanie wodociągowej sieci, która powstanie poprzez połączenie wodociągu na Zamieściu (od Przylasek po osiedla Pasyki, Zagrody, Zagrody, Tajdusie) z Tymbarkiem (w osiedlu Malarzówka) oraz zbiornikiem na Górach Rysie (z którego obecnie korzystają 2 rodziny), dzięki czemu powstanie jedna sieć z kilkoma źródłami wody. Wykonanie boiska sportowego przy SP w Tymbarku wraz z terenem rekreacyjnym (ale pod warunkiem otrzymania środków zewnętrznych – złożono wniosek), udział w programie OZE – odnawialne źródła energii – przy współpracy ościennych gmin, dokumentacja budowy chodników przy DW 28, budowa 2 część Kwaśniakówki (w ramach środków tzw.schetynówek), budowa chodnika przy drodze powiatowej na wysokości Kopanej Drogi, modernizacja drogi „Malarze” – 2 etap, asfalt przy Kościelnej, droga „Szewczyki” na Jasnej Podłopień, boisko przy Orliku na Podłopieniu (dofinansowanie), dokumentacja do budowy chodników w Piekiełku przy drodze powiatowej, modernizacja drogi „Pasterniki” Tymbark-Podłopień, zakup działki pod salę gimnastyczną w Zawadce, środki za zakup używanego samochodu dla OSP Podłopień.
Projekt budżetu omówiła też Skarbnik Pani Zofia Duda. Dochody majątkowe (dotacje) to ponad 2 mln zł . Zaproponowane zadłużenie nie powoduje naruszania zasad gospodarki finansowej. Pani Skarbnik odczytała pozytywną opinie RIO, wraz z uwagami, które większości zostały już wyjaśnione.
Propozycje Komisji Budżetowej przedstawił Pan Marian Zimirski, czyli zmniejszenie wydatków, głównie o wykonanie modernizacji budynku uzdatniania wody i wykonanie „pantracku” oraz zwiększenie wydatków na nowe zadania na kwotę ok.522 tys. zł czyli:
– dokumentacja wodociągu „Biedronka – GS Tymbark” przy Armii Krajowej,
– wykonanie drogi od Rynku w kierunku domu Pani Purchały,
– piaskowanie ławy na rzece Łososinka w Piekiełku,
– droga na Zęzów ze strony Piekiełka,
– remont drogi Targowica od skrzyżowania obok Państwa Przybylskich do targowicy (plus ewe.proi zwalniające),
– droga nr 747 Zamieście , w kierunku p.Niezabitowskich,
– zakup wyposażenia do skatepark na płycie boiska,
– oświetlenie Jacówki w Piekiełku.
Jak stwierdził radny Zimirski zaproponowane zmian powiększała krąg mieszkańców zadowolonych z ich realizacji.
Wykreślenie modernizacji budynku uzdatniania wody (pomimo, że na jej wykonanie wraz z dużym projektem wodociągowym na Zamieściu został już ogłoszony i rozstrzygnięty przetarg, który okazał się korzystny, bo poniżej przeznaczonej na ten cel w prognozie wieloletniej) argumentowano, że powinien go wykonać ZGK w trybie gospodarczym, gdyż on z tej stacji korzysta.
Żadne argumenty Wójta, że zgodnie z zasadą, że jak jest większy projekt to przetarg lepiej wychodzi, niż gdy ogłasza się dwa na pojedyncze ( tak właśnie się okazało), że ZKG nie może wykonać, bo nie jest to bieżący remont tylko modernizacja, a właścicielem jest gmina, a nie zakład (co wykazała ekspertyza stwierdzająca katastrofalny stan budynku), że nie powinno się nowych urządzeń montować w starych murach, które będą miały zmienianą konstrukcje, gdyż wszystkie tego typu prace wymagają różnych pozwoleń, które potem będą dublowane nie przynosiły żadnych efektów.
Przewodniczący Komisji Oświaty Krzysztof Wiśniowski przedstawił wnioski Komisji tj. wykonanie tablicy upamiętniającej kapitana Paulone oraz zwiększenie środków na realizację zadań sportowych przez stowarzyszania, ujęcie dokumentacji na wodociąg przy Armii Krajowej. Wnioski te zostały wczoraj przekazane wójtowi, które je ujął w formie autopoprawki. Nad projektem wraz z poprawkami Komisji Oświaty było głosowanie komisji i 4 członków było za, w tym dwóch, których jak się później okazało zagłosowało na sesji przeciw tj. Jarosław Oleksy oraz Ryszard Leśniak.
Komisja Rolnictwa nie przedstawiła swojej opinii.
Do wniosków Komisji Budżetowej odniósł się wójt (wnioski Komisji Oświatowej uwzględnił w autopoprawkach). Powtórzył, że środki na zadania inwestycyjne były w wieloletniej prognozie, a cały proces budowy był rozpisany do 2020 roku. Ograniczenie środków finansowych do kwoty 1,2 mln zł przez Klub Nasza Gmina (z czym polemizował radny Zimirski, że 1,2 mln zł to tylko księgowe ujęcie kwoty) może zagrozić realizacji tej inwestycji. Wójt kilkakrotnie powtórzył argumenty zasadności wykonania modernizacji budynku, powołując się też na przykład Miasta Limanowej, który też w ten sposób podszedł do tematu (wyrażając dziwienie, ze kilkakrotnie miasto to przez radnych było wskazywane jako wzór, ale właśnie w tym przypadku zasada ta nie ma zastosowania).
Zdaniem Wójta radni powinni być zadowoleni, że za jedną inwestycją zostaną zrobione dwie rzeczy i jeszcze pozostało do dyspozycji 100 tys. zł , które można przeznaczyć na dokumentację wodociągu przy Armii Krajowej.
Zmniejszenie kwoty na dokumentację na chodniki spowoduje, że trzeba będzie rozwiązać podpisaną już umowę.
Zaproponowana przez wójta zmiana koncepcji na Podłopieniu, aby nie chodnik, który nie rozwiązuje sprawy, tylko zaprojektowanie parkingu obok kościoła (a jest taka możliwość) będzie bardzo ważna na mieszkańców Podłopienia.
Droga Pasterniki też jest ważna, gdyż jest możliwość, aby odciążyć drogę obok szkoły.
Wójt potwierdził, że akceptuje wycofanie z pantrucku i nie jest przeciwny budowie skatepargu, tylko w jego ocenie zaproponowana kwota (ok.70 tys, zł) czyni inwestycję nieoszacowaną (dla przykładu w Słopnicach o dwukrotnie mniejszej powierzchni była to kwota ok.350 tys. zł).
Swoje autopoprawki podsumował, aby nie kasować „Pasterników”, wykonać drogę z Rynku w kierunku p.Purchały, dokumentację na Armię Krajową, tablicy upamiętniającej kapitana Paulone, oraz zwiększenie środków na sport, przy utrzymaniu zdania wodociągowe plus modernizacja budynku. Wójt nie zgodził się na drogę do osiedla gdzie mieszka radny Papież, gdyż gminna część to tylko ok.30 m. pozostała część drogi jest w rękach prywatnych (droga 747, jest wyłącznie na mapie, nie ma jej już w terenie, a odtwarzanie jej nikomu nie jest potrzebne). Wójt nie widzi też potrzeby modernizacji Targowej, wpierw asfalt a potem progi zwalniające, a co z ruchem pieszym, co z chodnikiem, i czy mieszkańcy chcą by była tam alternatywa drogi powiatowej?
W dyskusji głos zabrali radni:
Radny Czernek, że wg niego nie ma możliwości zrobienia parkingu obok kościoła w Podłopieniu, nie wie o co chodzi, nikt z nim na ten temat nie rozmawiał, Pasterniki też są zbędne, gdyż dotyczy to dwóch domów.
Radny Kordeczka, że mu przykro, ze radny z Podłopienia nie jest zainteresowany z sołtysem rozeznawał sprawę. W zakresie budynku uzdatniania wody, to to jak to, to on ma doświadczenie, że instalowanie urządzeń w budynku, który będzie przerabiany tylko zwiększa koszty i czas.
Radny Kuc odniósł się do wcześniejszej wypowiedzi Pani Zofii Jeż, że zrobiono mu asfalt do domu, informując, że on przekazał część swojej działki na drogę z asfaltem wykonanym na jego koszt.
Rady Juszczak – że budżet nigdy nie będzie idealny, zawsze jest więcej oczekiwań ( i on tez takie ma), ale nie da się wszystkiego zrealizować,
-że na radni nie przychodzą na komisje, na których powinna się toczyć dyskusja (na wspólnym posiedzeniu przed sesją obecnych było 6 radnych(,
-że Komisja Budżetowa nie wypracowywała żadnych wniosków, tylko zostały one gotowe przyniesione przez radnego Zimirskiego (który na to stwierdził, że przyszedł przygotowany na Komisję).
Radny Oleksy, że czuje się obrażony na wójta, gdyż powiedział on, że wodociąg przy Armii Krajowego jest robieniem przez niego kampanii wyborczej, że pomimo obietnic wodociąg nie był ujęty w projekcie, chociaż od p.Tajdusia dowiedział się, że jednak będzie wykonywany.
Radny Molek – aby nie było takiego błędu, jak już zrobiono na Zamieściu, że jest zbiornik, główna nitka i tylko 2 domy podłączone, a co do drogi to mieszkańcy inaczej korzystają z drogi niż jest to na mapie, więc mówimy tylko o 20 m asfaltu.
Przewodnicząca Jeż – że inwestycje wodociągowe mogły być wcześniej robione i byłyby na pewno tańsze niż obecnie.
W związku z długotrwałą dyskusją, która nie prowadziła do wypracowaniu żadnego kompromisu wójt zaproponował, że wszystkie wnioski Klubu Nasza Gmina przyjąć do budżetu, ale jednocześnie poprosił, by nie mieszać już przy inwestycji wodociągowej, pozostawić 1,4 mln zł wynikające z przetargu wraz z budynkiem. Podkreślił po raz kolejny , że radni we wrześniu przeznaczyli na tą inwestycję 1,5 mln zł i na tej podstawie ogłosił przetarg, a wynik przetargu jest korzystny, a teraz kwotę zmniejsza się poniżej wyniku przetargu.
Kompromisowa propozycja Wójta pozostała bez echa ze strony radnych Klubu Nasza Gmina. Nastąpiła za to długa dyskusja, który wniosek ma być pierwszy poddany pod głosowanie, czy autopoprawki wójta czy wniosek Komisji Budżetowej. Pani Przewodnicząca nie widziała innej możliwości, jak to, że Komisji Budżetowej i tak zrobiła. Rada Gminy Tymbark 7 głosami „za” przyjęła poprawki przedłożone przez Komisję Budżetową do pierwotnego budżetu przedstawionego przez Wójta (czyli bez autopoprawek uwzględniających wniosku Komisj Oświaty oraz uwagi RIO).
Po dalszej dyskusji Rada zagłosowała za propozycjami Wójta (czyli z autopoprawkami). Siedmioma głosami „przeciw” , przy sześciu „za” propozycje Wójta zostały odrzucone.
Rada zagłosowała za przyjęciem budżetu wraz z poprawkami wniesionymi przez Komisję Budżetu. Siedmioma głosami „za” budżet został przyjęty.
Dalsza część sesji to przyjęcie uchwał będących w programie sesji.
W punkcie wypowiedzi zaproszonych gości, głos zabrał radny powiatowy Czesław Kawalec, który poinformował, że dzisiaj miała miejsce sesja Rady Powiatu i sprawa parkingu obok kościoła w Podłopieniu też była poruszana, gdyż w związku z dość szerokim pasem drogowym istnieje możliwość wygospodarowania pobocza pod parking, a nawet jest na to materiał który zostanie pozyskany w wyniku realizacji innej inwestycji. Jednakże w związku braku akceptacji przez Radę temat na ten moment staje się nieaktualny.
Radny złożył zebranych życzenia w związku ze zbliżającym się Nowym Rokiem.
Przewodnicząca Zofia Jeż zamknęła obrady XXXIV Sesji Rady Gminy Tymbark zapraszając jednocześnie wszystkich zgromadzonych na świąteczne opłatkowe spotkanie, na który przybył ks.proboszcz Jan Banach.
IWS
